郭老师答：
部分城市对于违反计划生育政策的处理开始放宽，但是上海
目前还是对于办理上海市居住证积分、落户是一票否决的。
刘先生大学毕业后就在申报单位工作
居住证和持证期社保累计已满7年
社保基数一直都满足在1.3倍基数及以上
本人承诺无违法犯罪记录并申请随迁两个未成年子女（均为2014年1月前出生），同时一并提供了相应无违反计划生育的证明。
单位人事根据要求将刘先生的个人信息进行网上填写并申报，显示初审通过。
人事携带相关材料到人才窗口提交，工作人员受理了其申请，并报送审核。
审核过程中，经向刘先生所在户籍地计生部门复核，发现并无其再生育的相应审批事项。
据此，其上海居转户申请被退回，申报单位被要求详查、核实反馈刘先生再生育情况。
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上海居转户案例分析：在这则案例中，虽然刘先生7年居转户基本条件都已经满足，但是不符合国家及本市计划生育政策，申报的相应信息也不属实。
上海居转户政策依据1：
目前人才是只要求申办人填写无违反计划生育承诺书，但是会根据申办人情况进行审核，例如：调取核实档案、发核实情况书到申办人户籍地居委/村委核实情况，如出现核实的结果与申办人承诺情况不一致的，将以伪造进行处理。
全国自2016年1月1日起实施全面二孩政策，根据国家规定时间统一执行。2016年1月1日以后，每对夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。
*注意，在2016年1月1日此时间节点之前二胎的，如无法提供再生育审核表和二胎准生证，都属于超生一票否决。
上海居转户政策依据2：
申报单位在申报前应确认申请人的相应信息是否属实，申报单位和申请人都应诚信申报。《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》第十四条（法律责任）规定：持证人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性，严禁弄虚作假或者伪造。一旦发现弄虚作假或者伪造，取消其再申请的资格，并记入社会征信体系。对骗取本市常住户口的，及时注销其本市常住户口；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
刘先生这种情况，别说申请落户被退回，严重的将会记入社会征信体系，非常得不偿失。
如果大家未来打算长期定居上海，在申请居转户时，即使自身也满足申请上海居转户条件，一定要诚信申报，避免雷区。
上海居转户违反计划生育政策常见的情况有：1) 未婚生育（非婚生）
2) 违反规定超生
3) 与配偶以外的人生育
特殊情况解释：
1) 只符合父母一方的计生政策的 ：父母双方的计划生育情况不是捆绑的，需要单独依照孩子出生时各自户籍地的计生政策执行，计生证明也是分开的；
2) 父母双方符合法定结婚年龄，但生孩子时未领证，此种情况依旧属于未婚生育；
3) 由于各种原因导致实际违反计生政策，但是户籍地没有处罚的，即使孩子上了户口，依旧属于违反计划生育政策；
4) 孩子出生后很长时间才上户口的，这种情况不算违反计划生育政策情况，
5) 很多省市有农村夫妻只生育一个女孩的可以生二胎的政策，此处要求的是农村人口并不是一定是要农业户口部分地区已经改为家庭户的农村人口也是可以的；
6) 孩子境外出生，但不符合户籍地计生政策的，此类情况大多数省市解释是：对于不符合计生政策的，无论其生育行为发生在国内或国外，依旧遵照现有计生政策执行（此类情况还需要具体咨询户籍地计生部门）；
7) 通过各种手段合法获得计生证明（二胎审批表、准生证、无违反计划生育证明等），但是严重不符合事实常理的，也会被认定为事实不清，拒绝办理（比如部分省市井下旷工可以生二胎，但是同期上海却交了社保，工作时间冲突）；
8) 实际符合计生政策，但是没有及时办理二胎审批表、准生证等证
明材料的，可以补办或者由户籍地计生部门出具证明，并提供孩子出生时的计生政策原本及以解释说明。
