立足职能出实招 综合施策助发展——柳州螺蛳粉成长之路上的市场监管担当

　　柳州螺蛳粉   　　人见人爱   　　“鲜、香、酸、辣”爆满整个口腔   　　非常“上头”   　　“小米粉，大产业。”作为广西柳州的特色美食，螺蛳粉以其酸辣鲜香的独特风味吸引着南北食客。“柳州螺蛳粉”如今已成为广西柳州的一大地方特色食品，成为柳州市响当当的城市名片。这当中，广西市场监管部门立下殊功。   　　近年来，广西市场监管部门聚焦高质量发展目标，强化计量、标准、检验检测、认证认可等质量保障服务，推动柳州螺蛳粉产品提质、生产提效、发展提速，助力柳州螺蛳粉产业实现跨越式发展。
　　标准引领促发展   　　广西市场监管局聚焦质量管理和食品安全提升，指导柳州市市场监管局牵头制定柳州地方标准《预包装柳州螺蛳粉生产企业质量管理规范》，建立健全螺蛳粉产业链标准体系，用工业化、标准化理念，规范布局螺蛳粉原材料养殖与种植，解决螺蛳粉原材料“散”“小”“少”等问题，构建稳定的特色食品产业化加工集群优势，进一步提升柳州螺蛳粉的核心竞争力。目前，该标准体系共涵盖原材料种养、生产与经营、品牌创造、运用、保护和管理等6个子体系571项标准。   　　2024年，广西市场监管局进一步发力，推动柳州螺蛳粉原材料相关标准上升为行业标准取得新突破，行业标准《米粉（米线）》QB/T 2652的修订通过技术审查即将发布，行业标准《干米粉条（线）》获批立项。柳州螺蛳粉产业园通过国家级消费品标准化试点验收。引导柳州螺蛳粉企业对标国际标准，大力推行ISO9001、ISO22000等质量管理体系建设，指导小微企业按照ISO9001、ISO22000质量管理和食品安全管理要求建立完善质量管理体系并有效运行，形成对柳州螺蛳粉全产业链质量安全和风味特色的标准全保护、严保护和强保护的工作格局，高标准引领柳州螺蛳粉产业高质量发展。   　　高端认证激活力   　　广西市场监管局印发《广西加强质量认证体系建设促进高质量发展实施方案》，统筹质量认证提升行动总体部署、组织协调、资源要素、监督检查、总结评估等，以“质量认证提升”引领示范为支撑，实施“重点产业质量认证提升行动”。从区域特色产业规划布局出发，整合质量品牌资源优势，拓展小微企业质量提升的周边特色和亮点，渲染高端品质认证助力国内国际双循环的底色。举办多期小微企业质量管理体系认证提升培训班，指导螺蛳粉企业建立质量管理体系和食品安全管理体系。截至2024年底，共帮扶67家预包装柳州螺蛳粉生产企业共计获得认证证书136张，其中ISO9001证书57张，香港优质“正”印认证证书36张，预包装柳州螺蛳粉企业质量认证覆盖率超过50％，进一步提升了产品的品质和竞争力，“小证书”推动“小米粉”成就了“大产业”，以知识产权创造运用保护激发柳州螺蛳粉产业创新活力。   　　截至2024年底，柳州螺蛳粉生产企业共拥有商标2082件，拥有区域公共品牌商标即地理标志证明商标1件，推动“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标、国际商标（含马德里国际注册）的注册、运用和保护，全市累计许可使用地理标志证明商标和专用标识企业共84家。“柳州螺蛳粉”国际商标分别在意大利、葡萄牙、印度等26个海外国家和地区获得核准保护注册，带动了“佳味螺”“螺霸王”“螺状元”等300多个品牌发展，畅销港澳地区以及东盟、日本、欧美等国家。
　　问诊把脉助提质   　　组建优秀技术服务团队深入一线对点服务，走访调研为柳州螺蛳粉企业“画像”，建立“小微台账”，引入大数据分析和应用，实现“一家企业、一个方案、一队人马、一本档案”。提供精准对点的“上门服务”，让企业“零跑腿”，服务事项“一帮到底”，解决企业急难愁盼问题。   　　重点对企业在出厂检验技术、标签标识等方面进行技术培训，帮助企业攻克预包装螺蛳粉原辅料多、质量管控难，产品保质期短等系列问题。依托广西柳州螺蛳粉质量检验中心和设在产业园区内的柳州螺蛳粉质量检测服务站，对柳州螺蛳粉全产业链产品采取增设送检绿色窗口、缩短检验时限等便民服务九项措施。   　　通过发挥检验检测技术优势，帮助企业组织开展柳州螺蛳粉预包装产品技术攻关，产品保质期提高到6个月，产品质量抽检合格率达98.52%，攻克预包装螺蛳粉保质期短技术难题，大幅度提升产品质量安全水平。2023年以来累计服务来访咨询和免费培训人员2万多人次，为企业减免柳州螺蛳粉及相关产品检验费用291.53万元，帮助企业发现和补齐质量管理短板，对标国际先进，建立契合企业实际的全链条质量管理体系并有效运行，走出了一条地方特色小吃工业化高质量发展成为享誉全球网红产品的“柳州路径”。
　　强化监管抓规范   　　广西市场监管局以问题为导向，强化监督执法，维护良好市场秩序，指导柳州市市场监管部门对柳州螺蛳粉生产企业实行风险等级分类监管，主动排查化解风险，强化日常监督检查和抽检监测，做到日常监督检查覆盖率达100%，有效督促生产企业严格落实食品安全主体责任并建立安全追溯体系。截至2024年底，采用飞行检查、体系检查、监督抽检等多种监管方式共对136家持证预包装柳州螺蛳粉生产企业、174家原辅料配套持证生产企业进行全覆盖监督检查，加强重点企业、重点原料的监管力度。   　　强化日常监督执法，严厉打击违法添加和滥用食品添加剂行为，大力推进“明厨亮灶”建设，鼓励螺蛳粉餐饮服务提供者主动向消费者公开加工制作过程，接受社会监督。   　　针对预包装柳州螺蛳粉行业存在的低价竞争、虚假宣传、原材料质量安全等突出问题开展专项整治，进一步夯实企业质量安全基础，推进产业高质量发展，为促进产业行稳致远保驾护航。   　　在广西市场监管部门等的共同努力下，柳州螺蛳粉产业近年迅速崛起，短短数年时间，就成为柳州的一项重要产业。据不完全统计，2024年，柳州市螺蛳粉全产业链销售收入为759.6亿元，同比增长13.4%。其中，袋装螺蛳粉销售收入169亿元，实体店营业额396.9亿元，配套及衍生产业销售收入193.7亿元。预包装柳州螺蛳粉远销美国、加拿大等20多个国家和地区，“跨洋出海”开拓国际市场取得显著突破。   　　作      者：黄柳波